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作者：昆侖策研究院常務(wù)副院長、高級研究員，國務(wù)院國資委國企理論宣傳特約研究員宋方敏

黨的十九大報告提出：“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！闭_理解“國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”與“國有資本做強做優(yōu)做大”的關(guān)系，在理論和實際工作中把二者有機統(tǒng)一和銜接起來，這關(guān)系到真正實現(xiàn)“堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的全面深化改革總目標。

一、國有經(jīng)濟離不開國有企業(yè)這一基本載體

我國憲法規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。”“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中 …… ??