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合同從廣義上講指的是法律主體之間確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，而狹義的合同也就是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中所提到的民事合同，合同法中關(guān)于民事合同的解釋是：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，合同是其對(duì)外經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)運(yùn)作的最主要的體現(xiàn)方式，也是國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和糾紛最集中的領(lǐng)域，絕大多數(shù)的法律糾紛都來(lái)自于合同簽訂和履行過(guò)程中不規(guī)范因素。雖然國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了政企分離，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下國(guó)有企業(yè)改制時(shí)間短，部分還停留在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作機(jī)制和作風(fēng)上，相對(duì)于其他民營(yíng)主體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)處于劣勢(shì)地位，在合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防控方面意識(shí)相對(duì)薄弱。另外，國(guó)有企業(yè)雖然實(shí)行政企分離制度，但其本身的特性導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)不能完全脫離政府的影響，對(duì)于部分 …… ??