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一、“兩重”：事關國家安全和民生福祉

所謂“兩重”，是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設，是實施一攬子增量政策推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項重大舉措。2024年《政府工作報告》明確提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

（一）國家重大戰(zhàn)略布局

1

京津冀協(xié)同發(fā)展

旨在打破區(qū)域行政壁壘，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補，打造世界級城市群，成為北方經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，帶動區(qū)域整體騰飛。

2

長江經(jīng)濟帶發(fā)展

秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型，讓這條黃金水道在生態(tài)與經(jīng)濟上實現(xiàn)雙重繁榮，輻射 …… ??