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準(zhǔn)確把握政策文件原則是理解并應(yīng)用政策的重要前提，混合所有制企業(yè)員工持股原則在多個文件中有體現(xiàn)，中智咨詢重點(diǎn)提取了以下四個方面：

（一）混合所有制改革不設(shè)時間表，成熟一個推進(jìn)一個

2019年底，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)混合所有制改革操作指引>的通知》（國資產(chǎn)權(quán)〔2019〕653號），提出堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表”的原則，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行充分研究，一企一策，成熟一個推進(jìn)一個。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革；

探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革；

充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司市場化運(yùn)作專業(yè)平臺作用，積極推進(jìn) …… ??