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前言

在近年區(qū)域貿(mào)易平臺形成的新一代國有企業(yè)規(guī)則中，國有企業(yè)的界定標準出現(xiàn)了以企業(yè)所有權(quán)標準逐漸取代貿(mào)易特權(quán)標準的變化，在極大程度上擴大了受規(guī)制國有企業(yè)的范圍。傳統(tǒng)多邊貿(mào)易法律框架對于國有企業(yè)的規(guī)制一直關(guān)注在國有企業(yè)的特權(quán)所可能具有的潛在貿(mào)易限制效果。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）第17條“國營貿(mào)易企業(yè)規(guī)則”盡管并未對國營貿(mào)易企業(yè)給出定義，但GATT官方解釋文件卻限縮了國營貿(mào)易企業(yè)規(guī)則的適用對象，指出該規(guī)則僅適用于“被政府授予獨占權(quán)或特權(quán)的政府企業(yè)或非政府企業(yè)，只要該企業(yè)行使上述權(quán)利，通過貨物買賣影響了進出口貿(mào)易的水平和方向”。

一、國有企業(yè)界定標準在國有企業(yè)規(guī)則區(qū)域化演進中的變化

多邊規(guī)則認可很多國家所有的企業(yè)仍然可以在完全競爭的市場環(huán)境下運行，多邊國營貿(mào)易企業(yè)規(guī)則并不適用 …… ??