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國資國企改革要重點防范內(nèi)部人控制
2018-05-08  作者:王絳  來源:國資數(shù)據(jù)中心 下載收藏 語音播報
經(jīng)濟觀察報王絳/文內(nèi)部人控制是指現(xiàn)代企業(yè)中資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的前提下,由于出資人與經(jīng)營者利益不完全一致和信息不對稱,出資人或股東很難對其行為進行有效的監(jiān)督,形成經(jīng)營者控制公司,即"內(nèi)部人控制"的現(xiàn)象。由于權(quán)利過分集中于"內(nèi)部人",出資人或股東及其它利益相關(guān)方將會受到不同程度的損害。國有資本屬于全體人民,國有企業(yè)是國有資本的主要載體,天然存在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的特性,加上國有資本不如民營資本權(quán)屬明確,更容易形成內(nèi)部人控制局面。

一、國有企業(yè)內(nèi)部人控制的主要表現(xiàn)形式

總體而言,內(nèi)部人控制主要通過故意隱瞞或誤導(dǎo)出資人或股東,實現(xiàn)瓜分企業(yè)資產(chǎn)或利益,全面或部分侵占出資人或股東權(quán)益的目的。從媒體暴露出來的各類案例看,主要表現(xiàn)為五種方式。

一是私分企業(yè)資產(chǎn)。即企業(yè)經(jīng)營層通過各種方式, …… ??


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