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近日，財政部印發(fā)了《財政部關(guān)于加強中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知》（財文資〔2013〕5號，以下簡稱《通知》）和《中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（財文資〔2013〕6號，以下簡稱《規(guī)則》）。現(xiàn)就有關(guān)問題解答如下:

一、《通知》和《規(guī)則》出臺的背景是什么?

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易是中央文化企業(yè)實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要環(huán)節(jié)。研究制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易管理制度是依法規(guī)范中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易行為，加強國有資產(chǎn)管理的需要。國資委、財政部于2004年聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號），國資委于2009年發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號），由于文化企業(yè)存在的獨有特點，且中央文化企業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)權(quán)意識不強，現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定不能完全 …… ??