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總工辦發(fā)〔2022〕19號

近年來，各級工會大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作取得積極成效，但仍存在覆蓋面不廣、凝聚力不強、“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)不健全等問題。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動者重要指示批示精神，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，落實全總黨組、書記處工作要求，進一步推進“兜底建”工作走深走實，最大限度把新就業(yè)形態(tài)勞動者組織到工會中來，現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義和總體要求

“兜底建”工作主要面向貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者，為適應(yīng)他們就業(yè)靈活分散、流動性高、與用工單位勞動關(guān)系復(fù)雜等特點，充分發(fā)揮“小三級”工會“兜底”作用，通過加強區(qū)域（行業(yè)）工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會、社區(qū)（村）工 …… ??