在2025年的政府工作報告中，各地對于國有企業(yè)監(jiān)管的戰(zhàn)略布局透露出關鍵信號，穿透式監(jiān)管強勢進入大眾視野，成為眾多省份深化國資監(jiān)管的重要著力點。安徽省強調健全國有企業(yè)主責主業(yè)動態(tài)管理機制，完善國有資本投資負面清單，強化覆蓋子企業(yè)的穿透式監(jiān)管；天津提出加強內控機制建設，強化穿透式監(jiān)管，完善“一企一策”績效評價體系；遼寧省著重健全國資監(jiān)管體制機制，強化穿透式監(jiān)管，確保國有資產保值增值；廣東省則致力于完善國有企業(yè)分類考核評價體系，強化覆蓋全級次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。這些舉措表明，穿透式監(jiān)管已成為各地優(yōu)化國資監(jiān)管、促進國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要手段。

一、穿透式監(jiān)管的內涵

穿透式監(jiān)管于2016年10月在《互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項治理工作實施方案》中正式提出，源于20世紀90年代金融創(chuàng)新加速，傳統(tǒng)監(jiān)管難以應對 ……