在明確了國(guó)有企業(yè)"大部制"改革的理論基礎(chǔ)和政策導(dǎo)向后,本部分將重點(diǎn)探討"大部制"改革的具體實(shí)施路徑??茖W(xué)合理的實(shí)施路徑是確保改革取得實(shí)效的關(guān)鍵所在,需要綜合考慮國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀、改革目標(biāo)和可操作性等因素。
一、改革前的現(xiàn)狀分析
深入了解國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)、資源配置和管理體制現(xiàn)狀,是制定有效改革方案的前提和基礎(chǔ)。
(一)組織結(jié)構(gòu)特征
當(dāng)前國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下特征:"大而全"的綜合性布局、多層級(jí)的金字塔式結(jié)構(gòu)以及條塊分割的管理體制。
"大而全"的綜合性布局主要表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)往往包含多種業(yè)務(wù)板塊和輔助設(shè)施,形成了"小社會(huì)"式的組織結(jié)構(gòu)。以中國(guó)石化某煉化企業(yè)為例,該企業(yè)占地36平方公里,擁有約47,000名員工,除七個(gè)核心生產(chǎn)工廠外,還擁有自己的機(jī)械設(shè)備廠、 ……
