摘要：《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》的發(fā)布，體現(xiàn)了我國招標(biāo)投標(biāo)制度由“形式合規(guī)”向“實質(zhì)合規(guī)”的重要轉(zhuǎn)變。文章分析了《指引》的里程碑意義及其對國有企業(yè)特別是中央企業(yè)所具有的明確約束力，探討了在集團(tuán)管控、集中采購等實際場景中落實主體責(zé)任的難點(diǎn)，并提出從頂層設(shè)計、組織機(jī)制梳理、責(zé)任分解到制度完善的全鏈條實施路徑。文章指出，國有企業(yè)宜主動將《指引》要求融入管理制度與崗位職責(zé)，借助專業(yè)服務(wù)與分步推進(jìn)策略，推動招標(biāo)采購活動實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化與高效化，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)人主體責(zé)任；國有企業(yè)；招標(biāo)投標(biāo)制度；實質(zhì)合規(guī)；全流程

一、引言

近日，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》（以下簡稱《指引》）在招標(biāo)采購領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注。該文件聚焦招標(biāo)投標(biāo)活動的核心主體—— ……